De Burgernetactie werd gestart om twee niet-Nederlandse mannen te vinden die Swaenewoerd in waren geslopen. De twee mannen wilden koeken verkopen. Ze spraken met een licht accent. De heren zijn netjes gekleed, dragen een donkere broek, een donkere jas en een licht overhemd, hebben donker haar en zijn ietwat kalend. Ze vetrokken richting de Roggestraat.
Het is overigens niet de eerste keer dat er insluipers in Swaenewoerd gezocht werden. Een aantal weken geleden was er ook al een insluiper. Toen was er geen Burgernetactie.